澳门赌场娱乐城欢迎您访问澳门赌场娱乐城官方网站! 加入收藏 | 设为首页
 
您当前的位置:首页 > 企业文化

被迫在工作和社区之间选择

时间:2018-05-27 16:25:20  来源:  作者:

 由ProPublica出版; 重新创作共享许可

 
这个故事是与彭博商业周刊共同发表的。
 
很久以前,约翰阿内特选择俄亥俄州亚当斯县作为他的家,可以在俄亥俄河沿岸投票,喝啤酒或驾驶摩托车。
 
在父母分手后,阿内特10岁时选择在辛辛那提东南70英里处的亚当斯郡的祖母身边度过大部分时间,而不是与他的父母在代顿地区度过。他喜欢他的祖父在代顿通用汽车公司退休后买下的烟草农场的生活。和他的祖母,当她的丈夫在拖拉机事故中死亡时成为寡妇,欢迎陪伴。
 
高中毕业后,阿内特于1999年加入美国海军陆战队。他的部队 - 第7海军陆战队 - 传奇自杀查利 - 将他带到了世界的另一端 - 韩国,日本和泰国。2003年春天,他是入侵伊拉克的步兵,在巴格达,提克里特和纳杰夫等国度过了五个月的时间。
 
回到俄亥俄州后,他与他未来的妻子Crystal一起定居在亚当斯县,并开始在辛辛那提大学攻读刑事司法课程,认为他会遵循从军队到执法部门的磨合之道。然而,有一天,水晶提醒他在报纸上刊登广告,在亚当斯县的工作岗位上,在河流上的燃煤电厂。他抓住了机会。代顿电力和轻工有限公司的工厂多年来一直存在 - 更大的2400兆瓦的JM斯图尔特车站于1970年开业,是该国最大的电站之一,而在12年后,600兆瓦的基伦站也在14英里到东边 - 而且没有去任何地方:俄亥俄州的电力中有80%来自燃煤。
 
阿内特于2004年开始时薪12美元,在院子里处理重型机械,在那里煤炭从印第安纳州南部和伊利诺斯州南部的矿山上的驳船上卸下。他很快进入了工厂,操作锅炉和涡轮机,最后成为负责监测水质的操作员化学家,每小时收费约38美元。他积极参与代表工厂380名小时工的工会,美国公用事业工会的175名工人; 最终他当选为副总裁。他和他的妻子创立了一个家庭,并于2009年在距离斯图尔特最近的社区曼彻斯特购买了一个更大的房屋,这是一个被收回的牧民,收入13万美元。有时候他还会出去参加哈雷的比赛,但生活被家庭和青少年运动所接管,这对他来说很好。他喜欢在一个下雪的日子里他可以打电话给他的嫂子看他的孩子,因为他在工厂里时,他的妻子正在接受物理治疗学位的课程。他喜欢在高中足球比赛中,他可以送他7岁的孩子买自己的热狗。“我可以看看特许摊位,我会认识那边的人,”他说。
 
在2016年11月中旬,在唐纳德特朗普当选后几天,当地175总裁格雷格亚当斯向亚内特致电新闻:代顿电力与灯光公司,该公司已于2011年由全球能源公司AES公司收购。 ,已经通知该州它打算在2018年6月关闭斯图尔特和基伦。这些工厂是迄今为止亚当斯县最大的雇主和纳税人,人口为28,000,按家庭收入中位数衡量,这是俄亥俄州最贫穷的县。宣布离开该县只有一年时间,并改变了想法,如果没有它们,该如何去做。
 
它为阿内特和数百名其他工人提供了短短一年的时间和变化 - 除380名工会工作人员外,还有100多名管理人员和300名承包商 - 回答了在全国其他非工业化地方问到的问题:住宿或去?
 
这是一个难以对付的问题,其中一个工人将几乎完全靠自己解决。俄亥俄州面临的火力发电厂退休率高于该国其他地区。然而,没有任何一个政府 - 不是在州政府,也不是在华盛顿州 - 正在全力应对亚当斯县和其他地区面临的挑战。不仅仅是经济离开了这么多地方。
 
美国是建立在挑选自己并为更有希望的领域发挥作用的基础上的。俄亥俄州本身部分是由新英格兰早期人士定居的,他们离开了他们的石场,向西部提供更多的耕地。这些人口变化中的一些帮助重塑了这个国家:20世纪30年代从灰尘碗向加利福尼亚迁移; 黑人向北方和西方的大迁移,发生在1910年至1960年期间; 在上世纪40年代和50年代,阿巴拉契亚白人的希尔巴利公路向工业中西部迁移。
 
被迫在工作和社区之间选择
但近年来,美国人越来越难以寻求机会。就在20世纪90年代初期,每年有3%的美国人通过国家线路,但今天的比率是其中的一半。至少在半个世纪内,2017年的美国人移民比任何一年都少。这种变化引起了经济学家和权威人士的惊愕,他们想知道为什么美国人,特别是收入水平较低的美国人,缺乏祖先的起身和离去。“为什么会这样呢?”纽约时报专栏作家大卫布鲁克斯在2014年问道。他的回答是:“这里的一个重要因素是自信心的丧失。“经济学家泰勒考恩去年写道:”贫穷和低收入已经从原因转移到不能移动的原因,这是从美国早期态度的根本性变化。“
 
鉴于该国最具活力的城市地区与其挣扎的小城镇之间的机会差距扩大了多少,而这种差距是由技术,全球化和经济集中等多种因素共同推动的,所以不愿意搬迁的情况更加混乱。根据布鲁金斯学会的一份新报告,2010年以来最大的城市地区--100万以上的人口 - 经历了16.7%的就业增长,而25万至100万的地区增长了11.6%,而不到25万的地区居民远远落后,只有0.4%的增长。由于特朗普在这些留守的地方超过共和党候选人的数量超过了这个数字,这个问题也出现了严峻的政治层面。
 
对于决策者来说,向机会移徙率低是一个难题。是否应该大规模地振兴那些失去了原有经济原理的地方?还是应该把重点放在让这些地方的人更容易转移到其他地方?
 
该国具有地方投资的悠久传统,特别是新政,通过田纳西流域管理局和类似的大规模项目,试图在阿巴拉契亚和南方兴建。然而,近年来,在政治领域的任何地方都没有类似的努力。凯文威廉姆森在2016年3月的国家评论文章中把它放在最恶毒的地方。“所以Garbutt的石膏业务不像以前那样,”他写道。“关于这些功能失调,缩减社区的事实是,他们应该死亡。”Paul Krugman去年在一篇博客文章中表现得更加慈善,但几乎没有溢于言表。“可以说,让小城市崩溃涉及到社会成本,所以有区域发展政策试图保持其可行性的情况,”他写道。
 
有些呼叫比其他呼叫更容易。很难辩解说,一个在十九世纪七十年代在内华达州的一个银矿周围兴起十年的小镇,一旦银色消失就需要永存。但是,哪里画线?如果俄亥俄州南部的所有人都落后于一个更加活跃的哥伦布,那么是否应该鼓励那些在首都寻找财富的人?看起来整个国家是什么样子?
 
在火力发电厂的所在地,这一切都变得特别紧迫。这些公用事业得到的媒体关注度比实际煤矿少,但是它们的覆盖面更广,几乎只有一半 - 约2万个 - 而且正在经历更为直接的下降。鉴于煤矿数十年来一直在裁员,煤电工厂目前正在经历最大的危机,受到廉价天然气的竞争和政府对其大量碳排放的限制的挤压。预计至少有14个燃煤电厂将于今年关闭,其中许多在偏远地区,他们是该地区的大雇主。
 
亚当斯县就是一个典型的例子。植物在景观中占据主导地位 - 不仅仅是沿着河流高耸的栈道,还包括从附近的土地上雕刻出的月亮景观,以便在所谓的灰池中保存植物的废物。这些工厂的高薪工作 - 年薪6000万美元 - 吸引了技术工人到该县和美国肯塔基州Maysville,这个风景如画的前烟草中心。这些植物培育了税基。尽管贫困率很高,但曼彻斯特学校成为该州资金最丰富的一些州,拥有高昂的教师工资和雄心勃勃的足球项目。
 
从理论上讲,一旦工厂关闭,亚当斯县可以恢复到农场。但近半个世纪以来,它并不是农场。
 
*****
 
被迫在工作和社区之间选择
在阿内特从计划关闭的格雷格亚当斯得到消息后,他们前往斯图亚特站与运营经理马克米勒商讨。这两个人说米勒要求他们把封闭言论告诉自己。阿内特和亚当斯似乎很清楚:公司并不希望有那么多员工离开新岗位,以致这些工厂在这段期间缺乏人手。他们无意观察请求。他们发现,尽管即将关闭,但这些工厂最近还雇用了新工人离开其他工作岗位,其中一些岗位离数百英里远。工会领导人知道其他正在购买新卡车或农场的同事,假设他们的工作是安全的。
 
就在同一天,他们聚集了斯图尔特车站外面广阔的停车场的工人,并从皮卡车后面说起,告诉他们发生了什么事。人群中有些人公开嘲笑,说这肯定是即将到来的劳资谈判的策略。然而,在接下来的几个月里,现实变得不可否认。AES开始将管理人员转移到全国各地。所需维修开始无人值守。去年春天,该公司与州监管机构签订了最终协议,该协议给了它正在寻求的加息,并要求它为工人和县提供一些过渡资金:总计200万美元。
 
为了挽救成员的工作,当地工会领导人以及国家一级的同行开始寻找工厂的采购员。这似乎没有问题。这些工厂仍在赚钱,十年前它们已经被昂贵的洗涤器升级了,该公司最近在斯图尔特车站上方清理了一个整个空心处,以建造一个新的灰池。
 
 
 
工会确实找到了一些潜在的买家,但AES公司似乎不愿意提供优惠。这引发了工人怀疑关闭是俄亥俄州最大的公用事业公司交易的一部分,这些公司是俄亥俄州最大的公用事业公司的一部分,根据该协议,这些公司不同意AES最近要求州政府加息以换取AES关闭斯图尔特和基伦的请求,从而消除了来自俄亥俄州领域。当被问及关闭电厂的原因时,该公司简单地说:“很明显,如果没有市场条件的重大变化,电厂在2018年中以后将不具有经济可行性。”
 
在这方面取得如此小的成功,工会领导人向他们的民选代表伸出援手。2017年5月,他们中有6人开车前往华盛顿,并由两名亚当斯县委员加入。小组会见了俄亥俄州参议员,共和党人罗伯特波特曼和民主党人谢罗德布朗,以及阿内特对他们的不满意反应有多相似。“如果你把他们放在一个房间里,你无法区别,共和党人或民主党人,”他说。“两个人都让他们的人来说他们还有一次会面。”三个月后,父亲在Stuart Station工作的县长Ty Pell返回与副总统Mike Pence和几位内阁秘书会面。但是,那些会最有帮助的人,美国能源部长里克佩里,在休斯敦,来自哈维飓风的洪水已经成为危机。一旦回到俄亥俄州,佩尔和其他人一再尝试抵达佩里,无济于事。
 
不过,更令人困惑的是,他们在离家较近的地方遇到了这样的问题。他们得出结论,如果他们不能阻止工厂关闭,他们至少可以开始向俄亥俄州的一个最好的替代品开球:一条管道(估计成本为2500万美元)将该县连接到天然气现在绕过它,使其对潜在雇主的吸引力降低。尽管经过数月的努力,工人和县官员都无法与共和党州长卡西奇会面,尽管泰佩尔曾担任州长竞选主席。他们与卡西奇的政策总监会谈了一次,这没有产生任何形式。
 
最突出的阿内特会议是他与代表亚当斯县的州参议员乔·尤克尔一起降落的会议。他们在辛辛那提郊区的帕内拉面包会面。阿内特问立法机关第六任共和党议员尤克尔,乌克尔可能会采取什么措施来阻止这一结案,或者说,如果没有这样做,就会缓解该县的过渡。他向他描述了结束会有什么巨大的影响,尤其是他的孩子的学校。
 
参议员说,他对Uecker提供的建议感到震惊:“你需要移动。” 尤克尔确认了这样的交流:“我确实说过,'有时你必须为你的家人做最好的事情。'”选择代表阿内特社区的那个人告诉他,他能做的最负责任的事情是离开它。
 
它没有花时间去造成这个后果。在2016年年底,由于工厂工人正在谈论关闭,县发现了自己的方式:国家警告说,由于计划关闭,工厂的估价下降了5600万美元。这意味着县级普通基金的税收收入将减少218,400美元,该基金每年的预算约为800万美元,用于支付公共工程,警长办公室,监狱,法院和社会服务等费用。下一次估值下调是在去年年底,预计今年下半年会有三分之一。总而言之,普通基金的年度损失预计为787,800美元。
 
县政府正计划通过使用全州Medicaid托管销售税的最后一笔资金来弥补其中的一部分。这笔钱将在2019年消失。他们正在尽可能提高效率 - 县财长正在与县记录员分享雇员,选举委员会的一名雇员正在填补委员会办公室的空缺 - 但在某些时候,工作。现在郡县三分之一的预算现在转向警长办公室和监狱。两者已经在疏忽的情况下运作。这座监狱最多容纳38名犯人,通常容纳多达75人,这是俄亥俄州南部的阿片类疫情和州政府通过在县监狱中加入更多犯人而削减自身预算的结果。一名官员并不经常监视60多名囚犯。
 
该县分布在583平方英里以上。为巡逻该地区,警长和五个市警察局之间只有22名公共安全官员。在某些班次中,警长金米罗杰斯只有两名代表值班覆盖整个县。在他监狱里的一间没有窗户的小办公室里,他在办公桌上放着一箱纸箱玩具,给有需要的孩子,他考虑到他可能有多少钱可以帮助弥补工厂税收的大幅下降。“我只是不知道我该如何削减,”他说。“我们是骨子里的。”这是部门负责人的标准。在这种情况下,似乎很难否认。
 
曼彻斯特当地学区警司布赖恩劳在距离136号公路十英里的地方看到的数字同样令人难以理解。该地区---基本上是一所服务于K-12的单一校园---在全州范围内的学校系统中被雕刻出来 2004年,当工厂的税收收入自由流动时。直到最近,它每个学生花费大约12,000美元,是该州最高的。由于工厂关闭,该地区预计将损失至少450万美元的年度资金,超过1100万美元预算的三分之一。根据俄亥俄州的规定,纽约州将增加对曼彻斯特的资金,这将成为一个高需求的地区:国家资金将从现在的20%上升到总预算的80%。但是国家只会弥补这么大的损失; 在该地区的支出将下降到每名学生8,000美元,在该州最低。由于关闭导致入学人数的减少将意味着人均资金的减少。为了适应新的现实,该地区已经裁掉了几名员工,
 
与1996年挂在该区的债券相比,这很容易。如果工厂收入消失,Rau勾画出了偿还债务的不同情景。在一种情况下,居民在2021年的债券最后一年会看到他们的财产税五倍。“这很荒唐,”劳说道。
 
国家公用事业工会的政府事务主管李安德森花了数年时间试图让全国各地的民选官员对付亚当斯县等地发生的事情。但他表示,没有政治意愿。他说,左派对困难地区的公共投资提供支持,但当谈到日益投票的共和党人 - 其中包括亚当斯郡 - 的社区并且其下降与化石燃料相关时,情况并非如此。他说,在右边,对公共投资没有兴趣。更不用说挑战的规模如此之大,潜在的解决方案如此昂贵。
 
但这并不意味着无所作为是可以原谅的,或者说足以告诉人们在其他地方找工作,安德森说。“这里的问题是试图对待像可互换小部件这样的人,”他说。“他们不是。他们是嵌入社区的人类。我们强迫人们进行文化和社会变革,而人们不喜欢这种变化。他们不会为了假设的工作而移动三个州。他们希望生活在他们所在的地方,因为他们的父母在同一个城镇,他们的祖母在下一个城镇,他们去那里教会。只是挑选人员并重新安置他们,它不会像那样工作。另一方面,即使它确实为个人着想,也要考虑你留下了什么:你的家庭和社区的分歧是什么,现在你走了好吗?“
 
一个接一个,工厂工人开始离开 - 去加州亨廷顿海滩的天然气工厂,去肯塔基州,俄克拉荷马州和夏威夷的燃煤电厂。他们中的一些人在酒吧里告别聚会。其他人刚刚消失。
 
兰迪罗斯韦尔在去年夏天与他的妻子蒂芙尼和他们的两个儿子一起离开后,着实似乎是一个梦想的提议:在华盛顿州的大古力水坝有一个高薪的联邦工作,带来巨大的好处。离开亚当斯县是不容易的,他们的大儿子最近开始上幼儿园,而蒂凡尼已经属于一个教会25年了,男孩的堂兄弟是他们最好的朋友。虽然,大古力的工作很难弥补。罗斯韦尔设法出售他们的房子 - 从而克服了离开亚当斯县这样一个挣扎地区的主要障碍之一 - 并于7月下旬搬迁。
 
他们持续了半年。工作很好,但他们并没有意识到他们会错过亚当斯县。华盛顿州中部的景观比他们预备的更为荒凉。离最近的沃尔玛和麦当劳差不多一个小时的路程。回家的航班很贵。兰迪上班时,蒂芙尼几乎没有与其他成年人接触过。
 
去年年底,兰迪在亚当斯县的第二大私人雇主 - 通用电气航空公司的发动机测试机构获得了一份工作。他申请并获得了一份优惠。这个职位是不团结的,每小时只付22美元,这是他在华盛顿州所做的一半,也远低于他在基伦站每小时35美元。无论如何他都接受了。这个家庭用租来的卡车回到了亚当斯县,因为他们卖掉了他们的房子,所以他们在寻找一个地方时与蒂芙尼的母亲住在一起。
 
现在不同了,他们没有一个属于自己的家,而Randy带来的太少了。蒂芙尼可能不得不找工作,这并不容易。“这种安全感消失了,”她说。尽管如此,他们仍然有信心回到正确的位置。“我知道有些人认为'你在想什么?' 对我们来说,这是一个家庭,希望我们的孩子能够在认识自己的家人的同时成长,而不是对周围的每个人都陌生,“蒂芙尼说。兰迪同意。“美国人的梦想是亲近家人,做得好,让你的孩子在你父母的周围成长,”他说。这是一个引人注目的评论:不久以前,美国人的梦想往往意味着完全不同的事情,即实现流动性 - 即使这意味着搬家。
 
其他人则继续前往怀俄明州,佛罗里达州和内布拉斯加州。那些留下的人不仅敏锐地意识到纯粹的理智,而且敏锐地意识到离开人们的种类。多年来,这些工厂为该县带来了一批新的家庭,由那些能够在工厂获得高薪工作的熟练工人领导。这些家庭的孩子倾向于分享他们父母的特质和习惯。现在,这些人正在离开,将不再到达。“你将失去很多最聪明的青年,”警长罗杰斯说。“我们在这里有很多聪明的孩子,我讨厌看到他们离开。但它会发生。“两家当地银行之一的执行副总裁克里斯哈弗也有同样的担忧。“你将失去大量优秀人才,”他说。“将不会再有进展。”
 
在工厂,离职造成了一个更直接的问题:几乎没有足够的人员让事情继续下去。到二月为止,工会的人数已经从380人下降到了不到260人。根据工会的安全标准,在斯图亚特的四班中,每个工人都应该有八个电厂操作员,共计32人; 到二月为止,总共只有15个。
 
一群潜在的买家来参观这些植物,但似乎没有任何东西出现。该公司发出正式通知,表示它不打算在6月份之后上网。美国联邦能源管理委员会击倒了里克佩里提出的补贴燃煤电厂的建议; 鉴于工厂关闭的迫切性,它可能无济于事。
 
与此同时,县官员没有得到公司或州官员关于关闭后的植物和灰池的计划的答案。因为粉煤灰没有被归类为危险物质,所以理论上湿地景观可能永远是河流的污点。该公司拥有7英里的河滨,开始拨出数百英亩土地用于土地管理。这种交接听起来很温和,但如果公司这样做的话,所有5000英亩的土地都可以完全从税基中抹去。
 
到3月初,工会和县还没有得到AES公司的关闭日期。“我们根本就没有公司与县之间的对话,”该县委员佩尔说。
 
在3月的第一天,该州的劳动力发展机构在曼彻斯特的DP&L培训中心内设立了一个“转型中心”。有电脑搜索的“使用社交媒体‘网作业’”和“解开互联网。”一周后,该机构举行公开的房子里,与解释如何申请还成立了国家职工的工作和宣传册失业和当地几所技术学校的代表。工人有机会有资格获得联邦贸易调整援助,这将有助于支付学费。
 
大约有100名工厂工人出现。有免费的“OhioMeansJobs”手提袋和三明治,意大利面沙拉和香蕉布丁。还有一个门奖:一个拇指驱动器。来自附近Scioto县的肖尼州立大学的官员正在推广他们的电子游戏设计计划。南山职业技术中心宣传护理助理培训。肯塔基州职业中心的一位女士列出了包括Hampton Inn的接待员,Dollar General销售助理和Domino's Pizza司机在内的可用职位。
 
 
工人们不确定地研磨。Dean Toller对肯塔基州为期六个月的焊接项目表示了兴趣,该项目耗资15,000美元。布兰登新房说,他正在考虑搬到北卡罗来纳州,为一个出售私人飞机引擎的朋友工作。这两家工厂的负责人小姐黛瑞克森急切地希望转移到另一家AES工厂 - 她已经在这家公司工作了26年,如果她没有达到30岁,她将失去将近一半的退休金。
 
约翰阿内特也在那里。他说他和他的妻子仍然对做什么感到茫然。他们非常担心关闭对于他们的孩子出席的曼彻斯特学校意味着什么。但考虑离开仍然很痛苦。他们和以往一样,在当地的节奏中一样深刻。青年棒球赛季刚刚开始。很快,这将是火鸡狩猎季节,随后是松鼠季节,然后是鹿季节 - 白尾鹿在亚当斯县是传奇。“这只是家,”他说。“我去过很多不同的地方,不同的国家。我穿越了赤道。现在,这是我想成为的地方,或者我会留在别的地方。这是世界上最美丽的地方,这些山丘。“
 
所有这些想法都促使阿内特倾向于转向AES的一位在代顿地区担任边裁的工作,即使它带薪减薪并意味着驾驶将近两个小时才能工作。许多其他工人也在考虑这种通勤方式。有传言说,一个潜在的买家迟迟未能进入Killen Station,这个规模较小的年轻工厂:位于亚特兰大的一家IT人员和咨询公司,名为American Cyber​​Systems Inc.。理论上,Arnett可以利用其资历获得100多个工作岗位中的一个如果它保持开放,那么它将留在基伦,但在代顿就职的线工似乎比在没有经营燃煤电厂经验的新业主的银行业务上更安全。
 
不过,他不清楚巡线员的工作情况,所以在开放的房子里,他转过身来投身于肯塔基焊接计划的那个人。这个人谈到焊工需求量多少,钱多好。阿内特问亚当斯在这里是否有工作。与此不同的是,这名男子承认 - 尽管他明亮地补充道,一次可以在别处旅行几个星期或几个月来临时停留,这样可以做得很好。
 
阿内特转身走开,不服气。“问题在于旅行,”他呼吸道。“我可以找到一份工作。我并不担心这一点。但是这对社区没有帮助。“
来顶一下
返回首页
返回首页
发表评论 共有条评论
用户名: 密码:
验证码: 匿名发表
推荐资讯
相关文章
    无相关信息
栏目更新
栏目热门